最新新闻 / News
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2018 - 10 - 16
受中共夹江县委、县政府及珠海民营企业商会邀请,10月10日到13日,锦绣机构高层赖卢欣、暴军卿、王六庆、王建国,产业研究、规划专家倪琪博士、肖修春博士及锦绣规划运营团队一行8人赴四川省夹江县考察。锦绣机构考察团一行先后来到夹江天福观光茶园、甘江二郎庙、千佛岩景区和漹城镇等地进行实地考察。对全县旅游资源、特色产业发展现状、重点文化旅游项目建设等情况进行考察调研。两岸青山相对出,一江碧水自中流。夹江县地处四川乐山市境内,交通区位优越,自然风光和生态环境良好,旅游资源丰富,素有“乐山北大门”的美誉,是旅游、休闲、度假的理想胜地,旅游资源开发潜力巨大,也是乐山市的旅游试点县。夹江县境内的东风堰是是四川省唯一一处世界灌溉工程遗产,也是乐山市继乐山大佛、峨眉山之后的第三处世界遗产。夹江县有天府明珠之称,也是中国武术之乡、中国秧歌之乡、中国书画纸之乡。中共夹江县委书记龚德勤,夹江县长袁月,县委常委龙克强,县委常委、统战部部长董明龙,副县长张永彪、代江艳,先后与锦绣机构考察团进行了座谈沟通,夹江县领导从地理位置、区位优势、人文资源、产业基础等方面简要介绍了夹江县情、发展优势和今后发展思路,描绘了未来兴县富民、美丽宜居的新蓝图。锦绣机构规划专家团队与夹江县领导就特色旅游资源融合、传统产业升级、城市规划建设、休闲旅游发展方面进行了诚恳沟通交流,并提出了全新的建设性思路和中肯意见,并就产城融合发展建设的...
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2020 - 07 - 03
近年来,主打开放式、亲近自然、强体验的街区正逐渐成为城市一道亮丽的风景线。但“开放”的另一面,是开放街区对于天气有着极差的抗性,面临着不得不“靠天吃饭”的困扰。有数据表明,因天气的干扰影响游客出行消费的客群约有60%。那么,该如何解决这一痛点?那就是给街区“加个顶”。给商业街加“顶”并非新生概念,早在1819年的英国,就建造了一条设有玻璃顶棚的奢侈品购物街——伯灵顿拱廊街(Burlington Arcade),它用玻璃拱顶把街道两边的二层高的商店连接起来,给人们提供了一个舒适的购物环境。无独有偶,几乎在同一时期的日本,也形成了头顶有遮阳遮雨的顶棚的商业街,也就是日本独有的“商店街”,心斋桥、平和通、天神桥、黑门市场...几乎在日本的每一个城市,都有这样的一条带顶棚的商店街,其道路和设施也都经过了统一的规划,虽然多数较为狭窄,但逛起来非常轻松。今天小编就搜集了一些“加顶”的优秀案例,看看它们是如何利用“加顶加盖”来提升改造街区,打造自身特色,提升消费者体验的!最美顶棚——埃马努埃莱二世长廊埃马努埃莱二世长廊位于时尚之都米兰标志性建筑米兰大教堂的广场北侧,并连接斯卡拉广场,入口处有一个巨大的凯旋门,这里是米兰的商业中心,意大利时尚的展示地。埃马努埃莱二世长廊建于1865年-1877年,长廊呈十字形,长196米、宽105米、高47米,是一个带顶棚的拱廊街,得名于意大利统一后第一位国王埃马...
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2020 - 10 - 27
为深入贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护、文化和旅游融合发展的重要指示精神,文化和旅游部非物质文化遗产司于2019年10月启动全国非遗主题旅游线路征集宣传活动,经过推荐、评选、推广等阶段,在各省份文化和旅游部门推荐以及线路运营、实施单位自荐基础上,经过非遗和旅游领域的专家、学者评审,12条线路从160多条候选线路中脱颖而出。评选依据主要包括旅游线路非遗占比,非遗体系化开发程度、市场化运营程度和市场认可度、游客认可度等。此次活动旨在推动非遗与旅游融合发展,鼓励支持广大旅游企业充分利用丰富的非遗资源,加强与相关机构、非遗传承群体的合作,设计、运营非遗主题旅游线路。同时,通过全国非遗主题旅游线路的展示、推介,不断提高非遗传承实践水平,为旅游业注入更加优质、更富吸引力的文化内容,并充分发挥旅游业的独特优势,为非遗保护传承和发展注入新的更大的内生动力。123456789101112
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2018 - 10 - 22
10月20日下午,锦绣时代高层会见了来深参加品牌中华行(深圳站)活动的山西省贸促会党组书记、会长陈河才一行,同行的山西嘉宾有山西省贸促会副会长陈晓红,山西省统计局总统计师卫永杰,山西省投促局总经济师刘乙佑,山西省中小企业局副局长冯志山,以及山西国际商会杨坤秘书长、山西省经信委卢长云副处长、山西省中小企业局杨国义副处长。双方结合各自优势,就山西与深圳的产城融合、文化旅游、城市品牌、资源优化布局作了广泛而深入交流。陈河才会长介绍了山西省贸促会的性质、职能、任务、特点等,围绕山西当前正在全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以及建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区情况。山西拥有门类比较齐全、链条比较完整、水平比较先进的产业体系,在文化旅游、产城融合、创意设计、特色农业等方面,发展潜力巨大,陈河才会长希望锦绣时代机构结合自身技术优势、资源优势参与支持山西产业转型升级、城市更新、文化旅游发展事业。锦绣时代首席规划师、总经理赖卢欣,锦绣时代首席文旅投资运营官、常务副总经理暴军卿,旅游经济学博士、锦绣时代首席战略专家倪琪,锦绣时代首席产业专家肖修春博士,锦绣时代首席建筑师、美国佩肯建筑设计院大中华区总裁张春波共同参加了会见座谈,分别向到访嘉宾介绍了锦绣时代机构成立16年来的传承与发展历程,通报了锦绣时代打造全产业链综合服务集成平台情况,分享了服务过的重点旅游规划、特色小镇项目案例,...
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2020 - 07 - 13
为寻求创新和突破,文创业态越来越受到购物中心重视。文创不是一个街区的特有,而是整个商业的必备!现阶段,文创的呈现形式可能是一个单店或者是一个街区。很多人提到文创似乎就有一种误区:文创是一种中高端商业的特有格调。其实,这只是一个阶段的现象。文创所代表的生活美学正全面侵蚀整个商业的设计和环境营造,就连原来乱哄哄的小商品市场、菜市场都要搞出点美学调调才能留住中低收入的消费者。因为消费意识在觉醒,消费已在消费之外!在体验经济的时代,将消费者从电商重新引入实体店,就必须将品牌组合与生活、社交、娱乐紧密结合。从感官上、故事性和对生活的连接实现客户的黏性。但文化IP的打造有其独特性,且传统文化在进行创新时存在很多的困难,比如非物质文化遗产的留存问题、传统艺术的美学能否符合现代人的审美、手工生产方式如何批量复制,文化艺术如何转型等等......所以,如何为文创IP创造消费场景,文化如何与商业完美结合是需要我们思考的问题。 文创商业的本质是内容为王的商业模式。要想让购物中心摆脱千店一面的窘境,就要让每一个楼层、每一个店铺、每一个角落、每一个细节,从硬件到软件,从业态布局到品牌营造都成为一个“故事讲述者”,购物中心的运营和定位就是这个项目的总编剧和导演。这就需要购物中心的招商运营者深入了解每一个品牌的历史和文化、了解他们的客群的特征和互动模式,将购物中心、所属楼层、区域的定位和设计原则与品牌...
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2020 - 10 - 27
近几年,国家陆续出台系列政策,大力支持康养旅游产业发展。未来5年,康养旅游市场将呈稳增长态势,年复合增长率有望达到20%。2020年市场规模将在1000亿元左右。面对巨大发展潜力的黄金业态,我们不防来探究下康养小镇是如何规划的。2016—2020年中国康养旅游市场规模情况 数据来源:中商产业研究院康养旅游开发模式3大型 定方向我们可以从资源、文化、服务3大层面入手,挖掘其中所蕴含的种种元素,并加以提炼加工成3大康养旅游类型。1、资源驱动型以自然资源为核心吸引大量游客,依托本地资源延伸森林浴、雾浴、日光浴、生态浴、温泉浴等产品线,打造功能复合型度假区。经典案例坎昆——国际滨海养生之都资源特色:加勒比海阳光、渐变海洋、优质白玉沙滩、玛雅文明。打造要点:集气候养生、水疗养生、食疗、森林养生、运动养生等于一体的海滨康养体验项目+23公里度假酒店中心区提供舒适齐全的休闲度假配套。莫干山裸心谷——世界级山地生态养生目的地资源特色:顶级森林山水资源,竹海、清泉、茶林、四季山地风光。打造要点:顶级的生态环境+以“住宿-美食-运动-理疗-娱乐”为核心的高品质养生度假目的地。2、服务驱动型依靠区域特色康疗资源、复合康疗、休闲度假、观光旅游等功能为一体,打造养生人士旅游目的地。3、文化驱动型以区域养生文化底蕴为基础,塑造地区文化品牌,符合养生、娱乐、休闲度假等多重功能。经典案例无锡灵山小镇·拈...
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2019 - 01 - 09
2018年11月29日上午,锦绣时代高层会见了共和集团孙锦平总裁一行,同行的还有共和集团常务副总裁黄素忠、副总裁钟黎明、国江控股集团副总裁邝东宁,知名通航公司东部航空周副总裁受邀参加了座谈会。双方就广州世界幸福田园项目的基本情况、发展方向、具体规划、产业融合、空间布局等方面问题,展开了深入交流。项目负责人邝总首先对广州世界幸福田园基本情况及开发进度作了介绍。项目一期规划13800亩,以种植业为主要产业基础,对项目地文化名人、生态农业资源和集团农业品牌基础作了分析。广州世界幸福田园现已申报增城区乡村振兴重点项目和省级乡村旅游示范基地项目,并拿到了广州市发改委的田园综合体备案证。共和集团黄总对项目的发展方向以及空间、功能规划提出了自己的想法和要求。项目未来计划打造为田园综合体或特色小镇或现代农业产业园或农业公园,但原则上继续坚持农业的基础性地位。未来可以融合生产、观光、旅游、场景消费、众筹、定制等功能,主打“农业+”的概念。在项目的总体规划方面,以农业为基础,引进何种功能板块,如何能够吸引游客、特别是过夜游客,是共和集团目前在项目打造过程中面临的最大问题。同时,政府对本项目也提出了“农业基础好、农村生态环境美、农民致富”三大要求。东部航空周总也提出了自己的建议:项目落地实施前,需要有系统的总体规划;其次,针对幸福田园项目,东部航空可以提供通航、马术俱乐部两个锦上添花的功能点,以帮助提升...
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2020 - 07 - 16
日前,受厦门市机场片区指挥部、厦门市自然资源和规划局委托,深圳市城市设计促进中心发布公告启动国际竞赛,征集厦门新机场片区城市设计方案。记者从该中心获悉,近年来,深圳作为全球“设计之都”,不仅日渐形成将城市重点片区、重点项目的规划设计和建设招标引入国际竞赛的机制,而且吸引诸多国内城市取经或搭台,共同高质量高标准推进城市规划建设。厦门新机场项目相关负责人介绍,为汇集面向未来、开放创新的城市设计理念,此次竞赛拟邀请全球具有丰富城市规划、建筑风貌、公共空间等设计经验的一流设计团队,共同探索厦门新机场片区的发展方案。记者梳理发现,2020年上半年,通过深圳平台发布的国际竞赛市外项目还有东莞松山湖科技交流平台项目、东莞滨海湾新区威远岛森林公园概念设计、河源市高新区中央商务区城市设计等等,包含规划设计、建筑设计、景观设计等领域。项目主办单位普遍表示,之所以选择深圳平台启动国际设计竞赛,是看中其办赛经验和成果。此外,包括广州在内的一二线城市也陆续来深“取经”。据了解,溯源自上世纪90年代福田中心区的建设,受益于以国际视野和世界领先标准打造重点片区,深圳延续了政府免费搭台、项目机构对接、方案智慧比拼的城市设计竞赛机制,尤其是随着经济社会发展和城市建设步伐加快,深圳“全球设计之都”的特色愈加鲜明。深圳已形成引入国际竞赛开展城市规划设计和建设招标的良好氛围,包括新时代十大文化设施、光明科学城中心区等等,...
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2020 - 11 - 18
在中国,土特产品的最高级别是中国地理标志产品;地域性文化的最高级别是国家级非物质文化遗产,当然还有世界级非物质文化遗产。土特产品融入民间的、民俗的、民族的地域性文化,再加之旅游导流手段,也许是农产品化蝶成蛹、借船出海、借壳上市的最佳路径。当然首先要品质,然后是以文化彰显品位,最后是把游客导进来,坐地升值,我归纳为“五品战略”:品质立起来,品味融进去,品牌打出去,品客(游客)引进来,品礼(土特产品的文创,伴手礼,购物)带回去。(马牧青)当资源有限,“文创化”就能争取更大价值提升。当农业品牌重视文脉、整合创新,在产品文化性、区域特征中加入文脉凸显时,就能创造出品牌新境界。台湾农业经历了数量增长到质量提升,再到产业经营和效益农业三个发展时期,目前已进入以休闲观光农业为主的现代农业发展阶段。九十年代初期,台湾提出发展“精致农业”,推动农产品分区产出和分级销售体系的建立。接着又提出发展“休闲农业”,推出“休闲精品”,引领台湾农业走上更高层次,并促进农业与二、三产业融合。 01 资源有限,文创化以争取更大价值提升人多地少,基于资源局限性,台湾农业在文创转型方面落力极深,加强农产品精细化、生态化发展同时,更体现在地适应性——以文创化带动产业整合,获得更大的价值提升空间。大陆农业,各处资源不同,也可采用在地适应性发展。如浙江、江苏、福建、四川、云南、贵州等省市,同处人多地少、山...
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2020 - 12 - 14
点击次数: 4
近年来,浙江省扶持村级集体经济发展卓有成效,特色乡村、美丽乡村、民宿经济一直走在全国前头。浙江省财政厅总结试点经验,梳理出了浙江村级集体经济十大发展模式及经验典型案例,并对外公布,以期互相学习、共同提高。这10种模式是:资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型、基金运作型、村庄经营型、产业发展型、生产服务型、村落建设型、土地股份合作型。有些值得借鉴参考。01资源开发型凭借土地、山水、田园等特...
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2020 - 12 - 07
点击次数: 6
随着健康中国进一步上升成为国家战略,各地纷纷出台相关政策以扶持大健康产业,金融投资、地产大鳄也已经闻风而动,加大了对大健康产业的投资,大健康产业无疑是下一个“风口”。目前,大健康主要包括医疗服务、医疗保健器械、医药产品、健康咨询等生产与服务领域,同时和文化养生、医疗旅游、养老产业、运动康复等融合产生了不少新业态。本文在此背景下,探讨大健康旅游的现状、发展模式、相关旅游产品,并分享相关案例。大健康文...
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2020 - 12 - 07
点击次数: 6
国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,是指在推动文化产业和旅游产业融合方面具有示范、支撑、带动作用的区域。文化旅游产业融合的发展对促进国民经济的升级和结构转型具有重大意义。2019年8月国务院《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中规定了2022年需要达到的可量化指标,即:到2022年,建设30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,产业融合水平进一步提升,新型文化和旅游消费业态不断丰富。一、...
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2020 - 12 - 03
点击次数: 3
康养,最好换一个地方,譬如:生态良好、环境清幽、交通方便、气候宜人、乡风淳厚、粮蔬有机、宁静安适的乡村,最好是近郊或近景。这就涉及康养旅游的概念,以及非常热火的森林康养、乡村养生、候鸟式养老,等等。康养旅游,实则是康养旅居,轻旅,宜居,重养。当然,旅游景观是一个吸引核,但真正吸人的环境和气候。康养需要住下来,这就需要旅居,不居何以养?康养,并非单指养老。全年龄段都需养,幼儿养育,少年养智,青年养情...
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2020 - 11 - 23
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不少国家在工业化、城镇化加速推进过程中,也曾遇到乡村发展停滞的情况。梳理发达国家乡村发展振兴的有益经验,将为我国乡村振兴战略的实施提供参考借鉴。1---日本 一村一品,塑造农业品牌乡村振兴是三农工作的抓手,产业兴旺是乡村振兴的抓手,品牌建设是产业兴旺的抓手。日本“一村一品”模式以一个或若干村为单位,充分利用本地资源优势,塑造自身的农业品牌,与我国推行的农业产业化经营,其性质是相同的。“一村一品”的...
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2020 - 11 - 18
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在中国,土特产品的最高级别是中国地理标志产品;地域性文化的最高级别是国家级非物质文化遗产,当然还有世界级非物质文化遗产。土特产品融入民间的、民俗的、民族的地域性文化,再加之旅游导流手段,也许是农产品化蝶成蛹、借船出海、借壳上市的最佳路径。当然首先要品质,然后是以文化彰显品位,最后是把游客导进来,坐地升值,我归纳为“五品战略”:品质立起来,品味融进去,品牌打出去,品客(游客)引进来,品礼(土特产品的...
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2020 - 10 - 27
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近几年,国家陆续出台系列政策,大力支持康养旅游产业发展。未来5年,康养旅游市场将呈稳增长态势,年复合增长率有望达到20%。2020年市场规模将在1000亿元左右。面对巨大发展潜力的黄金业态,我们不防来探究下康养小镇是如何规划的。2016—2020年中国康养旅游市场规模情况 数据来源:中商产业研究院康养旅游开发模式3大型 定方向我们可以从资源、文化、服务3大层面入手,挖掘其中所蕴含的种种元素,并加以...
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2020 - 10 - 27
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为深入贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护、文化和旅游融合发展的重要指示精神,文化和旅游部非物质文化遗产司于2019年10月启动全国非遗主题旅游线路征集宣传活动,经过推荐、评选、推广等阶段,在各省份文化和旅游部门推荐以及线路运营、实施单位自荐基础上,经过非遗和旅游领域的专家、学者评审,12条线路从160多条候选线路中脱颖而出。评选依据主要包括旅游线路非遗占比,非遗体系化开发程度、市场化运营程度和...
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2020 - 09 - 08
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“医养结合”是指将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置,将护老中心和老年医院相结合,将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式。既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务,更重要的是包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。日前,健康中国行动推进委员会办公室发布《推进实施健康中国行动2020年工作计划》,各专项...
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锦绣时代集团专家接受新金融周刊专访

发布时间: 2019-08-21
作者:
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近日,资深文旅投资运营专家、集团常务副总经理暴军卿,集团首席产业规划师萧修春博士,接受了国内知名财经杂志《新金融》记者的专访,就当前特色小镇发展中遇到的一些问题和特色小镇产业规划运营方面提出了独特的建议,采访文章也被国内不少权威媒体转载,小编今天也找到了这篇采访文章。

锦绣时代集团专家接受新金融周刊专访


标题:大干快上到冷静思考:特色小镇发展踩刹车

“成都20亿仿古小镇昙花一现”让特色小镇这个概念再次成为焦点。

  两年多前“特色小镇”第一次在国家层面被提出时,政策的利好迅速吸引了一众企业参与其中,甚至出现大量非官方批准的特色小镇,为的就是打着这个旗号引来金凤凰。然而,盲目跟风的结果也很快显现,项目半死不活、资金链断裂导致搁置、“假小镇真地产”等现象时有出现。

  去年下半年开始,对特色小镇的管理正式从住建部转移给发改委,市场作用进一步放大,加速了特色小镇的优胜劣汰。

  2019年新年刚过,已经有部分省份又开始部署各自的规划了。与之前不同的是,强调“质”的发展、脚踏实地成了重中之重。真心期待,未来的特色小镇能不忘初心,真正为城镇化发展添砖加瓦。

  新金融记者 刘畅

  项目鱼龙混杂

  新年伊始,成都市成华区仿古小镇龙潭水乡出名了,不是因为长假期间到访人数多,而是因为门庭冷落,被当地人评价为“失败了”。公开资料显示,龙潭水乡占地面积约220亩,因为全是江南仿古式建筑,故被誉为成都的“清明上河图”。整个项目花费4年时间打造,耗资20亿。建成之初,龙潭水乡也曾门庭若市,饭店、酒店、婚庆基地等生意都不错,“当时有一些打折活动,后来没有了,景色是不错,但也就是去拍拍照玩一玩,没有什么特别之处。”在成都工作多年的小王对新金融观察记者表示。

  针对媒体的曝光,成华区委办公室方面公开表示,运营公司在龙潭水乡经营过程中,因市场变化、经营理念和资金链断裂等多重因素影响,导致龙潭水乡项目运营停滞,原入驻商家经营困难。

  其实,无论龙潭水乡经营好坏都应该与特色小镇无干,因为从根本上来说,前者根本不属于后者的范围。截至目前,住建部分别于2016年10月和2017年8月公示过国家级特色小镇的名单,各省也有公布过省级名单,而龙潭水乡均未在名单之列。据一位长期从事城镇建设策划运营的业内人士介绍,龙潭水乡本身的定位就是在园区配套和旅游景区之间的一个特色街区,“只是后来特色小镇比较火,蹭上了这个概念,其实对普通百姓而言,文创小镇、特色小镇、特色街区什么的都傻傻分不清楚,更何况园区配套本身也是包含在特色小镇中的一个部分。”他对新金融观察记者表示。

  公开资料显示,目前我国共有国家级特色小镇403个,“加上各省自己认证的,还有很多为了吸引游客自己挂个牌子就写着特色小镇的,比如某些地方一种水果种植基地就叫某水果特色小镇,蹭概念的比比皆是。”

  而真正的特色小镇,则起源于浙江。2014年杭州云栖小镇第一次被提及;次年12月,习近平总书记对“特色小镇”的建设作出重要批示,认为抓特色小镇建设对经济转型升级和新型城镇化建设都有重大意义;2016年开始,随着新型城镇化新的5年发展计划,特色小镇成为城镇化和产业升级的重要载体,同年,住建部等三部委首次公示了首批国家级特色小镇名单,特色小镇概念在国家层面正式被提出。深圳锦绣时代集团常务副总经理暴军卿对新金融观察记者介绍,特色小镇最初不属于行政建制,是以产业为导向,附有配套居住功能,用产业来带动特色的小镇,“因为浙江很多地方产业链比较完善,所以后来在全国被效仿、得到国家的重视。”

  无产业 不特色

  无论是国家级的还是省级的,只要是特色小镇就会得到相应的政策和资金方面的扶持。也正是这种政策利好,使得全国范围内掀起了特色小镇的建设热潮,“一时间养肥了很多做设计和规划的公司,甚至有的现成立公司,很多都是做个漂亮的效果图出来,拿到设计费,交给企业去申请,后续就不管了。这个过程中有能力的没能力的,公示的没公示的都在建,鱼龙混杂,也造成了很多乱象。”前述业内人士介绍。其中,对政策响应最积极的便是房地产商和各个景区企业。

  “房地产企业在商住地产这块应该说已经处于一个阶段性饱和了,他们需要寻找新的阵地。”中侨产城(深圳)建设管理有限公司首席产业规划师萧修春对新金融观察记者介绍道。于是,便出现了部分房地产企业打着特色小镇的旗号向政府拿地,“因为政策扶持,所以拿地成本较低,结果房子建了,却没有产业,这个经就念歪了。”

  从2016年开始,就有不少房地产企业将眼光放在特色小镇上。“最开始有企业喊出10年建设100个特色小镇,有的提出5年100个,还有的说3年建100个,要知道一个特色小镇从无到有基本要5—8年时间,即使有产业基础的也在3年以上,动辄就100个,真的是天方夜谭。”前述业内人士回忆。并不是说房地产项目不可取,但真正的特色小镇一定是以产业为主导,空间建设也就是地产开发是配合产业来实现的,以此达到三生(生产、生活、生态)融合的功能。北大文化产业研究院副院长陈少峰介绍,特色小镇通常需要承载3万人左右的居住和就业,“如果没有产业作为支撑,只做房地产没有具体的落地模式,一定会导致空心化和泡沫化。”他对新金融观察记者表示。

  而景区建设是属于文化旅游方面,在服务业第三产业的范畴之内,应该是符合特色小镇发展模式的,无奈大部分景区都无特色。很多地方原本就没有什么历史文化积淀或者重要IP,为了有个噱头甚至不惜生搬硬套。两年前,前述业内人士就接到过中部某地区的邀请,“当时让我们去考察看能不能合作,结果那个地方历史上就出现过一个不太有名的诗人,他们就想打造成某某故居,但其实连故居都没有,周边交通也不是很方便,这样的地方即使做出来了能有人来吗?”对于那些实在找不出点什么的地区,“就是千篇一律的古代宅院、小桥流水、亭台楼阁,大部分都是仿古,这种景色也会审美疲劳的。”

  在萧修春看来,“整个文旅产业都处在一个市场投资过热,消费和投资并没有完全同步的尴尬状态中,很多又只注重空间上的规模和建设,没有具体运营的商业模式,这样就会出现成都那种火一年,缺乏后续持续的服务能力和发展机遇的现象。”他分析称。

  加速优胜劣汰

  从去年初开始,特色小镇就已经出现优胜劣汰,“主要有两个原因,一是自己做不下去了不得不搁浅,再就是国家在政策方面有所改变。”据萧修春分析,做不下去多是资金链断了。“尤其是部分房地产企业投入的项目,以前做地产可能3年有的最快的只要1年,房子就卖出去了就见到回头钱了,而特色小镇的周期要长将近一倍,盈利模式也变了,所以原来的融资成本、商业周期都无法支撑,不得不停止。”当然,也有其他原因,“比如拿到资金支持后迟迟不开工有的甚至把资金挪为他用,这种情况一经发现,项目也就被摘帽了。”

  各种乱象丛生,引起了国家的关注。于是,对特色小镇的发展管理有了新的变化。

  去年1月,由发改委等四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》(以下简称“《意见》”),其中最重要的一点是,由住建部牵头主导的中国特色小镇的申报审批权限将移交至国家发改委。“这个改变已经很明显了,说明特色小镇不仅是影响房产建设,更是关乎经济发展和城镇化改革的重要内容。”前述业内人士说。《意见》中还直指此前特色小镇发展由于概念不清、定位不准等原因,导致盲目发展,造成政府债务风险加剧等问题,“不仅浪费了资源,也失去了部分地区发展的契机。”

  8月底,发改委提出特色小镇的高质量发展,并要求特色小镇从以往的命名制改为创建达标制。所谓命名制,是指从全国各地遴选出诸多特色小镇候选,最终选出若干符合条件的特色小镇,授予“全国特色小镇”称号,一经授予,一般不予摘除,创建工作也至此结束。而创建达标制则指“逐年组织各地区挖掘并推荐模式先进、成效突出、经验普适的特色小镇和特色小城镇,按照少而精原则从中分批选择典型案例,总结提炼特色产业发展、产镇人文融合和机制政策创新等典型经验,以有效方式在全国范围推广,发挥引领示范带动作用。”简言之,就是从“先补后建”到“先建后补”。“原来是你申报规划,有一些基础就给你授牌,就有相应扶持,现在是你自己先建一部分,国家去验收,认定符合标准了再给予相关补贴,这样就有效避免了此前只管申报,不管后期发展的情况。”萧修春说。

  审批制度之外,发改委还强调未来的特色小镇发展中,会逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇等。“宽进严定、动态淘汰”,对考核不达标的特色小镇将启动“退出机制”。

  这些转变既加速了一些项目的淘汰,也遏制了部分企业的盲目热情。验收不合格的自然就被淘汰,同时,现在前期建设的资金大部分都要投资主体自己解决,建好了才能拿到补贴,一些企业望而生畏。“我认识的有做太阳能(3.770, 0.04, 1.07%)的、LED的企业,原本都计划投资特色小镇建设,政策一出来都表示先等等再看,因为他们确实不了解怎么做,也怕最后钱都打水漂了。”前述业内人士表示。政策的转变也意味着,特色小镇的发展从过去政策主要推动变为现在的市场化为主,政府政策的配套支持为辅,“一切看市场反应好不好。”

  未来脚踏实地

  盲目热情被浇灭后,留下的是冷静思考和脚踏实地。

  2016年7月,国家最早提出培育特色小镇的时候定下的目标为“到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。”而前述《通知》则要求,2018年9月底前,省级发改委将第一批特色小镇推荐案例报送国家发改委,2019年1月底前完成最终的审核工作。最终这一批的特色小镇、特色小城镇得以审批的在70个以内,远低于之前的数量。

  新年伊始,各地方政府也相继公布了各自特色小镇发展规划。吉林省将特色小镇分为成长、培育、规划三类,根据不同阶段,采取不同措施,滚动推进实施,并明确创建标准为有鲜明的聚焦产业、有高水平的规划、有明确的建设主体、有一定的投资规模、有创新的管理体制;山东省政协委员则提出把小辣椒做成大产业,建设辣椒特色小镇;北京通州年底前将编制完成9个特色小城镇镇域总体规划、中心区控制性详细规划及实施方案。

  现在从中央到地方到企业,整个进程都慢了、稳了,这是对的,比起喊口号的大干快上,真正脚踏实地作出成绩获得经济效益才是根本。”暴军卿感叹道。对此,陈少峰也表示赞同,他认为真正想去做特色小镇肯定是可以的,“但是成本也的确很大,没有那么大资金实力去做会比较困难,所以有条件就做没条件就不做,各省之间不要去互相攀比看谁做的多,这样还是会形成泡沫。”

  业内普遍对特色小镇未来的发展比较乐观,一方面期待政策和市场自动调节的结果,更重要的则是看中了未来发展的大趋势。

  前述《意见》中明确指出特色小镇对未来城市发展的作用,分出“市郊镇”“市中镇”“园中镇”等不同类型的特色小镇,同时可以依托大城市周边的重点镇培育发展卫星城,这也是特色小镇对城市、超大型城市的补充与深化。

  类似特色小镇的发展在国外很多国家已经比较成熟,“基本都是以超大型城市加上卫星城市在到小镇配合的方式,我们国家也一样,未来可能是全国几个超级大型城市,然后是中小城市,再下去就需要有大量围绕城市群建立的特色小镇,既有市场需求,也有经济价值。”萧修春进一步举例称,“比如深圳,预计2020年将有3000万人口,这么多人不一定都愿意生活中在大城市,有一些人想去环境优美的地方投资就业,这就有了市场需求,再加上政策引导就必须有响应的载体去满足,只是我们现在的特色小镇很多还没有达到真正产业主导以及和产业配套的空间环境,但这未来必然是一个趋势。”

  产业园区到特色小镇

  特色小镇代表之江南药镇

  新金融记者 刘畅

  浙江之所以成为特色小镇的发源地,很大程度上得益于其相对活跃的经济和相对完善的产业链布局。从杭州的云栖互联网小镇,到绍兴的越城黄酒小镇,再到金华的武义温泉小镇、嘉兴的嘉善巧克力甜蜜小镇、海宁的皮革时尚小镇等,在浙江,几乎每个城市都有一个或者几个相对完善的产业链布局。作为特色小镇最基本和最重要的根基有了,其他配套的实施就相对容易。

  早在2015年,浙江省就公布了第一批37个省级特色小镇的创建名单,“磐安江南药镇”名列其中。药镇位于金华市磐安县新渥镇境内,被称为浙江的中药材之乡,盛产以白术、元胡、玄参、白芍、玉竹等为代表的中药材。

  王巧(化名)是土生土长的磐安人,高中毕业就嫁了人,和丈夫一起卖香菇、木耳等土特产(磐安也有“中国香菇之乡”之称),在积累了一些资金之后,开始做中药材生意,因为在她看来,“中药材比香菇高大上,也更稀缺。”她对新金融观察记者表示。如今她和丈夫的夫妻店坐落于“磐安浙八味市场”,这里已经成为长三角地区唯一的大型药材特产批发地。中药材也成为磐安特色小镇发展的重要契机。

  据参与过药镇规划的李先生回忆,其实最初也没有特色小镇的概念,“就是觉得中药材这块发展得比较好,想好好做起来,慢慢形成集群优势。”在日后的发展过程中,也遇到一些问题,“比如怎么集中原来比较分散的形式,要让大家聚集靠什么吸引。”总之,是一步一步慢慢摸索的。直到2015年成为浙江省特色小镇,“我们更有信心了。”他对新金融观察记者表示。即使已经有了一些产业基础,在2015年浙江省优秀特色小镇的考评中,药镇还因为特色产业占比不够等问题被认定为不合格,受到警告。

  之后的一年,药都引进省内著名的中成药企业,产业效率才得到提升。同时,生态居住环境也在改进。“特色小镇提倡三生融合,我们基本做到了,加上我们这里自然景观也不错,才慢慢发展了旅游、养生养老等多个板块。”

  据了解,药镇总投资为51.5亿元,主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。从中医药产业园到医药主题公园(中药材的种植和展示)、养生博览馆等为药镇发展做出贡献。但在李先生看来,诸如养生博览馆、主题公园这类项目都属于辅助性质的,“普通人很难大老远跑来药镇单纯为了旅游休闲,所以最主要的还是中药材产业,这个是最大招牌,也应该是收入源头。”

  对于王巧这样的普通人来说,药镇的确改变了他们的生活。“除了我们俩做药材之外,我哥哥嫂子去年也从邻近的县过来去了园区工作。”当被问到收入情况时,王巧只是含蓄地表示,“比原来好多了,会越来越好。

      公开资料显示,截至去年9月,药镇已进驻各类中药制药、配方颗粒、饮片加工企业59家,中药保健营销企业574家,向“千家药企聚小镇”的目标迈进。药镇核心区的浙八味市场交易额21亿元,同比增长153%,游客人数50万,同比增长10%。据统计,自药镇创建后药商、药农户均收入分别为19万元、5.4万元,比创建前增加了14万元和2.1万元。因为工作原因,李先生全家已经搬离了金华,但现在提起药镇,他觉得是“除了火腿之外金华的另一张名片”。

     磐安药镇属于从传统产业园区发展到特色小镇的典型代表,“原来的产业园区发展模式单一,结构松散,在政府征地基建之后整合原有运营模式,增加配套服务,吸引到更多企业进驻,形成良性发展。”前述业内人士表示。

  可以看出,即使像磐安这种有产业基础的特色小镇想要做好,都需要不菲的投资和较长的周期,更何况那些空心化的小镇。有媒体报道,目前我国特色小镇九成亏损,而在萧修春看来,“这个主要是把很多空心化甚至是伪小镇都算进去了,根正苗红的里面,除了浙江的一些比较成熟之外,其他的也建了没多久,以5—8年的投资回报来看,这个阶段没有盈利是正常的。”

  无论如何,落后的向成熟的、先进的学习,最后让特色小镇真正发挥作用,才是根本。

文章来源:新浪财经


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